市民政局：

张华欣委员提出的《关于加强我市留守儿童关爱工作的提案》收悉。现提出如下会办意见：

为切实改善留守儿童生存发展状况，解决存在的突出问题，近年来，市妇联以儿童之家、家长学校为依托，采取多项措施加强对留守儿童关爱，有效促进了留守儿童的健康成长。

一、搭建家庭教育主阵地

1、搭好平台。一是社区儿童之家逐步建立。常德市妇联联合民政局等单位合力推进社区儿童之家建立，目前全市儿童之家覆盖率已达91.33%，配备了图书室、活动室，部分条件较好的社区开设了儿童餐桌、儿童住宿，针对留守流动家庭的儿童进行托管，儿童之家的建立，为社区儿童休息或节假日提供了健康的活动场所。二是开设网上家长学校。利用“智慧妇联”平台，搭建了以智慧父母、专家在线、家庭美德、德育天地为主题的网上家长学校，为家长提供了在线学习的平台。三是明确社区（村）家长学校建设标准。围绕城乡家长学校作用发挥，对全市家长学校进行全面摸底，并针对主要问题联合市教育局、农业农村局、文明办、关工委制定下发了《关于加强社区（村）家长学校建设的通知》文件，提出“十有”要求，使家长学校建设有章可循。

2、建好队伍。随着家教工作的深入开展，全民的家教意识全面提升，市妇联因势利导充分整合资源，成立了家庭教育协会、家庭教育讲师团。通过每年定期举办培训或推送部分优秀讲师参加省级、国家级家教讲师培训，提高家教队伍专业素养；收集整理、推广常德本土家庭教育专家家教成果，推出了一系列家教精品课程，出版理论书籍《我的治家格言》和《优秀家教论文》，引导和宣传家庭教育新理念。

3、树好品牌。一是开展“好家教、好家风、好家训”五进活动。在全市开展“好家教、好家风、好家训” 五进活动（即进社区、进机关、进企业、进学校、进农村）。各级妇联组织专家队伍和志愿者上门服务，将科学家教理念和知识传播给每个家庭，特别是在农村留守儿童居多的地方，推行隔代教育课程，让留守儿童家庭教育不掉队。二是办好家长讲堂。坚持在新建成的妇儿发展中心家长讲堂内，每周六上午举办一堂家庭教育公益讲座。三是利用互联网+模式，线上线下开展活动。成立家长成长微信群，开设家教微课堂，家教微热线。线上分享育儿经验及为家庭问题释疑解惑。

二、实施结对帮扶行动

1、助学帮困。为帮助贫困孩子摆脱困境，解决贫困家庭留守儿童读书难的问题。一是发起助学品牌，市妇联联合企业、公益组织发起了 “德行助学”、“好好成长”等知名助学品牌；二是整合社会资源，联合民间公益机构“微善风”爱心联盟，先后在九个区县市开展结对资助,全市各级各类结对资助贫困学子近5000名。三是开展情暖家庭慰问活动，为贫困留守儿童送生活物资。班子成员长期与扶贫点村8户贫困户结对帮扶。全体干部长年与安乡县安宏乡宏太村留守困境儿童结对资助。组织女企业家互助会为建档立卡贫困户、事实孤儿陈宇希送去祖母脑溢血治疗慰问金3万元，解其燃眉之急。

  2、情感陪伴。在“三八”妇女节、“六一”儿童节、寒暑假等节点，动员全市妇联系统，组织社会各界爱心人士，组成“爱心妈妈”团队，义务陪伴留守儿童，帮助他们实现微心愿。如去年六一，市妇联开展“让爱留守 点亮童年微心愿”活动，百名爱心妈妈与百名留守儿童结对，进行职业体验、赠送节日礼物，让孩子们感受到全社会的温暖。

3、心理帮扶。一是整合社会公益组织对留守儿童开展心理帮扶。市妇联整合市家教协会、未成年人健康成长帮扶中心等社会公益组织，开展心理帮扶进社区公益活动。二是实施“留守儿童”心理帮扶项目。如我们在新坡社区开展的“儿童保护和服务项目试点”项目，组织社区妇联执委等巾帼志愿者围绕定期为留守儿童开展心理疏导，化解困境孩子心灵的缺失。

4、扶持居家就业。一是举办就业培训班，开设家教、编织、插花等10个公益类课程，举办女性大讲坛、心理素质、新媒体技能、职业礼仪培训班等。每年举办农村月嫂、手工编织、SYB创业培训班。二是实施巾帼创业工程。以“双学双比”、“巾帼建功”、小额信贷扶持、春风送岗位为重点，促进农村贫困妇女和城市下岗女工自谋职业转岗就业，举行春风送岗位人才招聘会，帮扶数万名妇女居家灵活就业，让孩子有父母陪伴。

三、做实关爱留守儿童公益项目

市妇联在全市实施一系列关爱留守儿童公益项目。为解决贫困山区学校安全饮水，近年共争取“母亲水窖.校园安全饮水”项目260万元惠及23所学校。同时积极实施恒爱行动、爱心课桌计划、彩虹包裹等项目，受益资金达1500万元。在农村留守儿童集中的学校持续推进 “女童保护”、“知心屋”、“ECD”、小恩智能陪伴机器人、“温暖微行动舞蹈公益百校行”、“关爱雏鹰”、“同一世界足球”、“小候鸟图书角”、“彩虹行”等项目，争资引项价值达千万元，惠及留守儿童3万余人，为其在心理疏导、智能陪伴、安全自救、阅读习惯、德智体美全面发展等多方面营造环境、提供条件。

下一步工作打算

一、实施政策支持行动，完善留守儿童工作体系

1、加强部门通力协作，加强与民政、教育、财政、共青团等部门的联系，完善联动机制，坚持统筹整合、共建共享原则，完善留守儿童关爱保护政策体系。

2、加强督导考核，充分发挥市政府妇儿工委办公室工作智能，推动留守儿童工作具体量化指标纳入新一轮《常德市儿童发展规划》指标体系中，认真督导考核，促进全市关爱留守儿童工作制度化、规范化、长效化。

3、加强调查研究，主动对接民政局、教育、共青团等部门，联合开展留守儿童专题调研，分析现实问题，针对问题商讨提出解决措施。

二、实施监护人素质提升行动，优化留守儿童受教育环境

1、巩固“家长学校”平台，家长学校是妇联组织开展家庭教育的传统阵地，坚持开展“好家教、好家风、好家训”等各级各类家庭教育知识讲座，让留守儿童父母的法定监护意识合家庭教育意识等到强化，让留守儿童监护人家教水平得到有效提高。

2、拓展家庭教育学习途径，一是发挥巾帼志愿者作用，针对农村留守儿童隔代教育的典型案例，开展家庭教育一对一服务行动，做到流动教学，送课上门，把科学家教知识送到群众身边。二是开设网络课堂，为监护人提供更灵活多样的学习方式。

3、提升就业创业扶持力度，优化巾帼家政、手工编织等妇女居家就业技能扶持，让妈妈留在家乡工作，孩子就有了最好的陪伴。

三、实施社会关爱行动，营造留守儿童健康乐园

1、建好“儿童之家”，遍布农村的儿童之家要逐步改进活动开展的方式和途径，使农村儿童之家真正发挥作用。鼓励社会力量创办校外托管机构。

2、推行“代理家长”，组织动员巾帼志愿者、妇女干部、妇联执委,以党员干部为主，邻里为辅，担任留守儿童“代理家长”，坚持定期与留守儿童联系、与留守儿童老师沟通、与留守儿童家长联系、陪留守儿童过节等，让留守儿童生活上有人帮扶、情感上有人抚慰、学习上有人督促、安全上有人监护。

3、关注“假期陪护”，在暑假、寒假期间，组织留守儿童开展红色教育、素质教育、自我保护教育等主题活动，实现离校不离教。

4、加强“济困助学”，继续开展“情暖家庭”走访慰问活动，并形成长效机制，动员社会力量，为困境留守儿童送生活物资、学习用品、疾病救助、爱心资金等，帮助他们度过难关。

                                 2020年2月17日

                                                            常德市妇联家庭和儿童工作部     

                  联系人：马萍                        联系电话：7786378